為年輕人減負 真正實現老有所依

發布時間:2019-06-10 23:27:07 點擊數: 33

        我國現有的養老保障三大支柱體系,分別是第一支柱——基本養老保險,第二支柱——企業年金,以及作為補充的第三支柱——居民自主購買的養老金融產品。

        雖然三大支柱體系雛形已形成,但三者的比例仍處于非常不成熟的階段。據《中國老齡產業發展報告》的數據顯示,我國第一支柱的年末結余基金約占中國養老金儲備的90%,第二支柱約占10%,第三支柱則幾乎為零。然而在發達國家,第二、三支柱才是國民養老金的核心,兩者之和約占養老金儲備的80%。養老“第三支柱”的短板需要彌補。

        造成這一現象的原因是:保險業自身還存在精算技術水平不足、經營與監管類人才不足等問題,導致產品服務同質化現象嚴重,不能滿足居民保障需求。

        國家衛計委預測,到2020年,我國60歲及以上老年人口將達2.55億,占總人口的17.8%左右。隨著養老金不斷上調,16全年基本養老保險基金收入37991億元,比上年增長18%;支出34004億元,比上年增長21.8%。年末基本養老保險基金累計結存43965億元。今年1-5月份,職工養老保險基金總收入15769億元,同比增長23.9%;基金總支出13505億元,同比增長23.2%。當期結余2264億元,累計結余4.08萬億元。養老金支出增幅大于收入增幅,并保持溫和增長。社保基金16年年均收益達到8%,從全國總體來看,養老保險基金仍保持收大于支,基金累計結余持續增加,確保了全國職工養老保險待遇按時足額發放。

        6月21日,國務院第177次常務會議原則通過了《關于加快發展商業養老保險的若干意見》,明確將全面推動商業養老保險的發展,包括支持商業保險機構為個人和家庭提供差異化養老保障,發展老年人意外傷害、長期護理養老保險,建立醫養結合等養老服務保障體系;加快個人稅收遞延型商業養老保險試點,支持商業養老保險機構參與基本養老保險基金管理。

        此次《意見》明確了20項重點任務。提出建立健全補貼保險制度,提倡居家養老,開展法律援助服務,老年教育,推進老年宜居社區及交通設施建設等多個政策指導思想。有效應對經濟新常態和人口老齡化的挑戰,確保養老保險制度可持續發展和廣大退休人員的基本生活。其中還包括多項貼近民生的具體舉措:

        戶籍制度優化:除極少數超大城市需按政策落戶外,80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口,依法依規享受遷入地基本公共服務。便于上班族照顧父母。

        法律援助服務:進一步推動擴大法律援助覆蓋面,降低法律援助門檻,為經濟困難老年人提供免費或優惠服務。維護老年人合法權益。

        無障礙設施建設:在醒目位置設置老年人等重點人群服務標志,開辟候乘專區或專座,為無人陪同、行動不便等有服務需求的老年人提供便利服務。涉及百姓關心的第三衛生間,老舊社區加裝電梯等熱點問題。

        異地就醫結算:2017年底前基本實現符合轉診規定的老年人異地就醫住院費用直接結算。目前全國跨省異地就醫住院醫療費用直接結算聯網接入工作順利推進。截至2017年6月19日,30個省份和新疆兵團均整體或部分接入國家基本醫療保險異地就醫結算系統,開通327個地區和1870家跨省異地就醫住院醫療費用直接結算定點醫療機構。

        老年教育拓展:老年教育資源向老年人公平有序開放,推動具有相關學科的院校開發老年教育課程,支持興辦老年電視(互聯網)大學。

        健康電子檔案:為老年人免費建立電子健康檔案,每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務。大數據統計健康信息。

        李克強總理在6月21日的國務院常務會議上強調:“養老問題,關乎中華民族的發展未來”。我們應以發展的眼光和包容的心態來面對養老問題,讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實惠,讓老年人的生活更方便、更有保障。為年輕人減負。真正實現老有所為,老有所養,老有所依。


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